우크라이나 곡물 수출 거래의 종료가 세계에 미치는 영향

Feb 29, 2024

러시아가 자신들이 침략한 국가인 우크라이나에서 바다를 통해 농작물을 안전하게 수송할 수 있도록 허용한 협정을 탈퇴하기로 결정하면서 다시 한 번 세계 식량 공급과 접근에 대한 우려가 촉발되었습니다. 이 협정은 작년에 러시아의 공격으로 흑해에 있는 우크라이나 항구가 국제 상품 시장에서 차단되었을 때 치솟았던 밀과 식물성 기름의 가격을 완화하는 데 도움이 되었습니다. 우크라이나 농작물은 여전히 ​​다른 경로를 통해 시장에 출시될 것이지만, 높은 운송 비용으로 인해 단 몇 달 안에 예정된 다음 농작물 재배가 어려워질 수 있으며, 이는 장기적으로 전 세계 공급을 감소시킬 수 있습니다.

1. 우크라이나가 세계 식품 시장에서 그토록 영향력이 큰 이유는 무엇입니까?

우크라이나는 지역적으로 유럽에서 두 번째로 큰 국가이며 어둡고 비옥한 토양의 광활한 평야는 농업에 이상적입니다. 우크라이나의 음식은 유럽 역사의 흐름을 형성하는 데 도움이 되었으며, 19세기에 빠르게 성장하는 산업 도시의 인구를 먹여 살리고 수십 년간의 고립 속에서도 소련을 지탱했습니다. 전쟁 전에 우크라이나는 전체 유럽 연합보다 더 많은 곡물을 수출했으며 전 세계적으로 거래되는 해바라기 씨와 기름의 약 절반을 공급했습니다. 러시아의 침공을 받은 첫 해인 2022-23 시즌에도 우크라이나는 6번째로 큰 밀 운송국이자 3번째로 옥수수를 운송하는 국가였습니다. 6월 말 시즌이 끝나자 우크라이나의 곡물 수출량은 4,800만 톤을 넘어 2021-22 시즌과 거의 비슷했습니다.

2. 수출협정은 어떻게 이루어졌나요?

2022년 7월에 체결된 곡물 거래로 인해 우크라이나 흑해 항구 3곳이 농작물 선적을 위해 다시 문을 열었습니다. 모든 선박은 러시아와 우크라이나, 그리고 협정을 중개한 두 당사자인 터키와 유엔이 공동으로 근무하는 이스탄불에 설치된 센터에서 입출국 점검을 통과해야 했습니다. 옥수수, 밀, 해바라기 제품을 중심으로 거의 3,300만 톤이 시행되었습니다. 이 통로를 통한 월별 선적량은 10월에 420만 톤으로 정점을 찍었지만, 검사 시간이 점점 길어지고 러시아가 항구 중 한 곳으로의 선박 등록을 차단하면서 4월부터 300만 톤 미만으로 유지되었습니다. 농업부에 따르면 전쟁 전에 우크라이나는 모든 경로를 통해 한 달에 총 500만 톤의 곡물을 수출했다고 합니다.

3. 이 거래가 우크라이나 곡물의 유일한 탈출구였습니까?

아니요. 이 협정의 문제로 인해 더 많은 농작물이 우크라이나의 작은 다뉴브 강 항구와 EU 국경을 통한 철도 및 도로 운송으로 밀려났습니다. 실제로 그런 식으로 선적된 톤수는 적어도 5월 현재 흑해 통로를 통해 이동된 양을 능가했습니다. 그럼에도 불구하고 이러한 대안은 우크라이나의 심해 항구를 통해 운송하는 것보다 더 번거롭고 비용이 많이 듭니다. 다뉴브 강 항구는 더 작은 선박만 수용할 수 있어 부피가 줄어들고, 기차로 수출되는 곡물은 국경 교차점에서 다양한 크기의 레일로 인해 속도가 느려집니다. 이러한 선적은 또한 EU 이웃 국가들과의 긴장을 불러일으켰습니다. 그들은 곡물이 과도하게 유입되어 현지 가격이 하락하여 농민들에게 피해를 주고 있다고 주장합니다. EU는 동부 5개 회원국이 우크라이나 곡물의 국내 구매를 제한하도록 허용했습니다(대중 운송은 계속될 수 있음). 금지령은 9월에 만료되지만 5개 국가는 연장을 요구했습니다.

4. 러시아가 협정을 철회한 이유는 무엇입니까?

러시아는 러시아 비료와 식량 수출에 대한 장애물이 제거되지 않았기 때문이라고 말했습니다. 러시아가 기록적인 양의 밀을 선적하고 있고 비료 수출이 전쟁 전 수준으로 회복되고 있다는 사실에도 불구하고 그렇습니다. 식품은 제재의 직접적인 대상이 아니지만 러시아 시장에서 철수하기로 결정한 러시아 은행과 John Deere와 같은 국제 기업에 대한 처벌은 대체 부품이나 종자를 얻을 수 없었기 때문에 농부들에게 문제를 일으켰습니다. 러시아 외무부는 농업은행인 Rosselkhozbank가 SWIFT 국제 결제 시스템에 다시 연결되고, 예비 농업 기계 부품 확보 및 암모니아 파이프라인 재개와 관련된 문제를 해결하는 것을 포함하여 거래를 유지하기 위해 5가지 주요 요구 사항을 제시했습니다. 러시아는 이러한 요구가 충족되지 않았으며 운송 물류, 보험 및 자산 동결 해제와 관련된 다른 문제를 해결하는 데 진전이 없다고 말했습니다.